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    經濟觀察:良好開局后中國經濟政策仍將保持定力

    發布時間:[2019-5-5 10:42:42]    瀏覽量:3829次

    在官方陸續推出“六穩”政策、逆周期政策的背景下,今年一季度中國經濟運行好于預期,開局良好。但市場亦有擔憂:經濟企穩是否意味著“政策頂”已至,此前預期的穩增長措施將暫緩出牌?

    面對下行壓力,去年底以來中國從多領域發力穩增長,一系列政策紅包落實落地,改善市場預期,為經濟企穩提供了支撐。

    一方面,更大規模、更大力度的減稅降費政策重磅出臺,幫助企業減輕負擔,促其擴大投資、增加生產。據財政部測算,今年4月1日起開始實施的增值稅改革全年減稅降負規模將超過1萬億元(人民幣,下同)。

    另一方面,金融加大對實體經濟的支持力度,央行等部門著力營造有利于降低小微企業融資成本的貨幣金融環境。中國金融四十人論壇高級研究員管濤指出,一季度,中國新增人民幣貸款與社會融資規模均創歷史新高,這反映了前期貨幣政策逆周期調節的積極成果。

    政策面暖風頻吹帶來的直接影響是市場信心回升。在此前連續三個月低于枯榮線后,3月、4月中國制造業PMI回歸擴張區間。值得一提的是,4月份制造業小型企業PMI達到6個月高點,表明近期出臺的一系列精準有效的減稅降費及支持小微企業健康發展的政策措施效果逐步顯現。

    至于經濟回暖會否導致未來政策穩增長力度減弱,國家統計局新聞發言人毛盛勇回應稱,中國經濟運行的積極因素在逐漸增多,市場預期在明顯改善,“下一步很多政策會更加落實落地、見效顯效,經濟平穩運行的基礎會不斷鞏固”。

    如其所言,官方此前承諾的一系列政策正陸續落地,尤其政府收入繼續做“減法”,從而換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。5月1日起,中國如期下調社保費率。人社部預計,2019年,企業養老保險、失業保險、工傷保險繳費負擔將下降超3000億元,比2018年社保降費規模擴大逾60%。

    而對于備受關注的貨幣政策,隨著經濟數據好轉,市場有觀點認為政策將邊際收緊,出現轉向。

    在交通銀行首席經濟學家連平看來,貨幣政策轉向收緊言之尚早。他指出,鑒于當前經濟運行和金融市場發生一些積極變化,貨幣政策進一步加大寬松力度必要性已不大,但并沒有轉向收緊,短期內政策將依然堅持逆周期調節,保持流動性合理充裕仍是主要目標。

    從官方近期釋放的信息中亦不難看出,貨幣政策取向并未發生變化。中國央行副行長劉國強近日公開回應說,現階段貨幣政策取向是穩健,操作方法是相機抉擇、預調微調,操作目標是松緊適度!八匝胄袥]有收緊貨幣政策的意圖,也沒有放松貨幣政策的意圖!

    此外,作為中國經濟持續發展的必由之路,擴大對外開放也在堅定實施。剛結束的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,中國宣布了一系列重大改革開放措施,包括擴大外資市場準入、加強知識產權保護國際合作、增加商品和服務進口、實施國際宏觀經濟政策協調、更重視對外開放政策貫徹等。

    毋庸諱言,實現良好開局后,今年中國經濟運行仍面臨不少困難和問題,內外部環境依然復雜。但可以預見,官方在經濟政策制定和實施上將繼續保持定力,為應對挑戰創造有利環境。

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